Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Краснодарского края

Прокуратура
Кущевского района
ул. Советская, 17, ст. Кущевская, Россия, 352030
тел. 8 (86168) 5-55-77

Заведующей
МБДОУ ДС № 5
;ую
МО Кущевский район
МОЮ
Романовой В.А.
ул. Советская, 33 ст. Кущевская

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений
законодательства об образовании и здравоохранении
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований
законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан,
в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере
охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских
осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с
занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации,
диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской
помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных
организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от
29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №
273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере
деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления
здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою
деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе
создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и
ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,
обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной
организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной
организации.
Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся
включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в
порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение
санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение
безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей
образовательную деятельность.
В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания
первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы
исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация
обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение,
Прокуратура Кушевского района Краснодарского
края
№ 7-01/921 -23-20030032

соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской
деятельности.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н
утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том
числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Порядок).
В соответствии с пунктами 4,7, 11 Порядка организацию оказания первичной
медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания,
прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы
исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация
обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение,
соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской
деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся
предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях
образовательной организации.
Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией
мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения
(приложение № 3 к настоящему Порядку).
Проверкой установлено, что помещения медицинского блока МБДОУ ДС
№ 5 оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном
объеме.
Так, проведенным 14.06.2023 осмотром установлено отсутствие следующих
медицинских изделий и оргтехники: секундомер (1 шт.), динамометр кистевой 2-х
видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп
с набором воронок (1 шт.), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с
определением карбоксигемоглобина (1 комплект), аппаратно-программный
комплекс для скрининга-оценки уровня психофизиологического и соматического
здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект),
холодильник (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 штук на 1,2,5,10
мл.), пипетки (8 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок
Амбу) (1 шт.), пузырь для льда (1 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (1
шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные
различных размеров (4 шт.), емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для
дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (1 шт.),
кушетка (1 шт.), ширма медицинская (2 шт.), стол медицинский (1 шт.), столик
инструментальный (1 шт.), столик манипуляционный (1 шт.), лампа настольная (1
шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер и принтер (1 шт.),
коврик (1 м х 1,5 м) (1 шт.).
Таким образом, в нарушение указанных выше положений законодательства,
образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий
оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и
воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и
оргтехники, установленных стандартом.
Выявленные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего
исполнения ответственными работниками образовательной организации своих
должностных обязанностей и требований действующего законодательства, а также

ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, что является
недопустимым и требует принятия действенных мер для изменения сложившейся
ситуации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7, 22,24 Федерального закона
от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять
конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства
Российской Федерации, причин и условий им способствующих.
2. Решить вопрос об ответственности виновных должностных лиц,
допустивших нарушения.
3. Представление подлежит рассмотрению с обязательным участием
представителя прокуратуры, в связи с чем о времени и месте его рассмотрения
необходимо уведомить заблаговременно.
О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру в
установленный законом месячный срок, с приложением копий протокола
рассмотрения представления, материалов служебной проверки и приказов о
привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц (при издании
таковых).
Напоминаю,
что неисполнение законных требований
прокурора,
вытекающих
из его
полномочий,
влечет
установленную
законом
административную ответственность в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции

Р.А. Фоменко
ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН
ЭЛЕКТРОННОЙ п о д п и с ь ю

Сертификат OQD551ABA33DC3108I:A4885161006305B3
Владелец Фоменко Роман Андреевич
Действителен с 07.12.2022 по 01.03.2024